2021年国家强农惠农富农政策措施(6)

2021年，中央继续在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆等8省区支持牧区畜牧良种推广，主要用于对使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(户)，以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户进行适当补助;继续在全国生猪大县实施生猪良种补贴，对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助，加快生猪品种改良。

19.地理标志农产品保护政策

为壮大乡村特色产业、扩大优质绿色农产品供给、促进农业高质量发展，2019年，农业农村部联合财政部启动实施地理标志农产品保护工程，计划用5年时间培育和发展1000个地理标志农产品。聚焦粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜牧、水产六大品类，选择一批地域特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的地理标志农产品，重点围绕特色资源发掘、特色产业发展和农耕文化发扬三个方面开展建设。两年来，共落实中央转移支付资金13.8亿元，支持32个省(区、直辖市、计划单列市)452个地理标志农产品的培育，带动1050万农户增收290多亿元，实现销售额4000多亿元;累计培训2万人次以上，共支持100多个国家级贫困县特色产业发展。2021年该项政策继续实施。

二、资源环境保护

20.国家农业绿色发展先行区建设政策

按照中办、国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》要求，为推进农业绿色发展综合性试验示范平台建设，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等7部委，先后评估认定了79个国家农业绿色发展先行区。各先行区立足当地资源禀赋、区域特点和突出问题，推进农业资源保护、面源污染防治、废弃物资源化利用，加强农业绿色发展科技创新，加快成熟适用绿色技术、绿色品种的示范、推广和应用，开展农业绿色发展先行先试支撑体系建设，探索符合区域特点和主导产品类型的绿色发展模式。

2021年，将指导先行区试点县，持续推进农业资源保护、面源污染防治、农田生态系统保护修复、优质农产品供给等重点任务，强化农业绿色发展先行先试支撑体系建设，开展长期固定观测，率先实施农业生产“三品一标”提升行动，探索形成不同生态类型地区、不同作物品种的农业绿色发展典型模式，以点带面推动绿色发展。

21.绿色高质高效行动政策

绿色高质高效行动既是综合技术的集成，也是管理方式的创新转变。主要任务是，示范推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优质绿色农产品供给，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系的质量和效率。2021年，中央财政加大绿色高质高效行动支持力度，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，贯彻绿色发展新理念，以保障粮食等重要农产品稳产保供为目标，打造一批优良食味稻米、优质专用小麦、高油高蛋白大豆、双低双高油菜、双高糖料、优质棉等类型的优质粮油生产基地和果菜茶、蚕桑、中药材等优质经济作物生产基地，带动大面积区域性均衡发展，促进种植业稳产高产、节本增效和提质增效。

22.农村人居环境整治支持政策

2018年，中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升等重点任务。2019年和2020年，中央财政安排专项资金支持地方开展农村人居环境整治：一是实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策。从2019年起，用5年左右时间，以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所，实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用。二是实施农村人居环境基础设施建设整县推进项目。2020年中央预算内投资安排资金支持中西部省份(含东北地区、河北省、海南省)以县为单位，开展农村人居环境基础设施建设。三是对开展农村人居环境整治成效明显的县(市、区)，每个县给予2000万元激励支持。2021年将继续实施上述三项政策。

23.耕地轮作休耕制度试点政策

2016年，国家启动实施耕地轮作休耕制度试点，试点面积616万亩，补助资金14.36亿元。此后，试点规模不断扩大，区域不断拓展，成效逐步显现，初步探索了有效的组织方式、技术模式和政策框架。2021年，中央财政继续支持开展耕地轮作休耕制度试点，扩大轮作、减少休耕。轮作每亩补助150元，主要在东北等地扩大玉米种植、稳定大豆面积，在长江流域巩固双季稻，在南方地区开发冬闲田扩种冬油菜，在北方农牧交错带、东北、西北等地因地制宜发展花生等;休耕每亩补助500元，主要在地下水超采区、重金属污染区等实施。

24.长江经济带和黄河流域农业面源污染治理支持政策