打一场种业翻身仗

作为农业的“芯片”，小种子正孕育一场大变革。

中央明确提出要立志打一场种业翻身仗。全国人大代表、农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，正在研究制定打好种业翻身仗行动方案，力求用10年左右的时间，实现重大突破。

这是一场攻坚战，也是一场持久战。如何从源头发力，让中国人的饭碗端得更牢，让14亿人吃得更好？全国两会上，代表委员直抒己见，献策支招。

厚家底，让种质资源应收尽收

全国两会前夕，全国人大代表、山东省泰安市农科院食用菌研究所所长孔怡得到了一个好消息——山东省已经着手启动建设农作物和农业微生物种质资源库。“如果说每个省的种质资源库是‘点’，那么国家种质资源库就是‘面’。只有点面结合，才能让种质资源应收尽收，起到真正的保护作用。”

据农业农村部统计，我国作物育成品种中，80％以上含有国家作物种质资源库圃资源的遗传背景。新的国家农作物种质资源库建成后，保存能力将达到150万份，位居世界第一。但在省级层面，种质资源的保护能力还参差不齐。

保护家底，丰富种质资源是所有育种人的愿望。孔怡呼吁，各地要积极配合第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，完成最后707个县种质资源的普查和抢救性收集。

相比农作物，畜禽种质资源的保存利用更为急迫。“虽然我国以地方品种为基本素材，近10年培育了100多个畜禽新品种，但市场占有率不高，‘顶天立地’的品种少，距离畜牧种业强国还有差距。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为，要发挥新型举国体制优势，力争“十年磨一剑”，实现我国从畜牧种源进口国到输出国的转变。

赵皖平建议，我国畜禽种质资源还存在品种混杂、部分地方畜禽种质资源流失严重等问题，像山东鲁南牛、河南南阳牛、安徽皖南黑猪等都是非常珍贵的品种。下一步要建立畜禽遗传资源登记制度，将国家、地方、企业、个人所掌握的资源纳入国家统一管理体系，对登记的资源依法依规予以保护。

同时，针对畜禽种质资源的特点，赵皖平认为，应健全原产地保护和异地保护相结合、活体保种和遗传材料保存相补充机制，建立持续稳定的财政投入机制，形成以国家为主的畜禽种质资源保护局面，逐步建立健全国家和地方分级负责、重点突出的畜禽种质资源保护体系。

求创新，提升种业核心竞争力

党的十八大以来，我国种业科技取得了明显成效：自主选育的作物品种种植面积占比超95％，畜禽、水产的核心种源自给率分别达到75％和85％，实现了“中国粮主要用中国种”和重要农副产品种源立足国内有保障。但不容否认的是，与国外先进水平相比，我国种业自主创新能力还有不小差距。

“在一些发达国家，种业已进入‘生物技术＋人工智能＋大数据信息技术’的育种4.0时代。我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的2.0时代至3.0时代。”全国政协常委、中国农业科学院副院长万建民认为，破解种业“卡脖子”问题，要突出抓好种业自主创新，这是实现种业自立自强的关键。

“要加快推动农业生物育种重大项目实施，开展主要粮食作物、特色作物和畜禽水产育种联合攻关，加快培育高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用新品种。要强化育种遗传基础、分子育种技术等前沿性公益性研究，坚持尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。”万建民建议。

推进种业创新，还需机制活起来。全国政协委员、河北省政协农业和农村委员会主任杨玉成建议，构建有中国特色的种业科技创新体系。“要打破现行的条块分割、分散管理的育种科研体系，构建由政府引导，科研院所、高校、种子企业分工协作的创新体系。同时鼓励科技资源向企业流动，提高种业企业自主创新能力和核心竞争力。”

在全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵看来，科企合作是搞活自主创新体制的必然方向，但目前还需要相关的激励机制作为“润滑剂”。

“要让科学家创造价值，企业家放大价值。”他举例解释，北京市农林科学院培育的玉米品种“京科968”每年推广面积在3000万亩左右，正是得益于“1+7”的科企合作方式，“院玉米研究中心与7家大型种业企业合作，每家企业给中心200万元，取得品种使用权，极大激励了育种人员的积极性，实践证明这种方式卓有成效。”

防侵权，为种业市场保驾护航

种业的健康发展离不开良好的市场环境。然而目前，“套牌侵权”仍是让企业最为头痛的问题，“谁搞原始育种，谁就是‘冤大头’”。