国有资本布局结构持续优化

“截至6月底，各地、各中央企业改革任务完成率分别达到56.8%和40.9%，考虑未完成的大部分任务已经开展，总体任务量实现了时间过半、任务过半。”在7月30日举行的国有企业强化正向激励专题推进会暨国企改革三年行动2021年第六次例会上，国务院国资委副主任翁杰明表示，国企改革三年行动深入推进，取得了一系列重要阶段性成果。

记者从会上获悉，中国特色现代企业制度不断完善，市场化经营机制加快健全，国有资本布局结构持续优化，国资监管科学性有效性显著增强，党的领导党的建设不断加强。中央企业子企业和地方各级子企业制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会应建尽建接近全覆盖。92%的中央企业和74%的地方一级企业已建立子企业经理层成员任期制和契约化管理制度，子企业层面经理层签约率分别达到52.9%和50.2%。中央和地方国有企业公开招聘人数占比总体超过95%。两化合并、中国电科重组普天等一批企业重大重组完成，中国星网挂牌成立。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作全面扫尾，实现了历史性突破。37个地方国资委均完成权责清单制定完善工作，并结合不同类型企业特点进行分类授权放权。经营性国有资产集中统一监管积极推进，地方经营性国有资产集中统一监管比例达94.2%，28个地方集中统一监管比例超95%。

国企改革三年行动的深入实施，有力增强了企业发展活力和内生动力，提高了发展质量和效益。数据显示，上半年，国资系统监管企业实现营业收入33.6万亿元，同比增长29.4%；实现净利润1.8万亿元，同比增长129.5%。

翁杰明表示，对标党中央、国务院的要求，全面完成三年行动目标任务还十分艰巨，在工作过程中还存在一些突出问题：改革落实仍然存在不平衡情况，一些地方和企业改革推进力度效果上仍有一定差距；部分重点难点任务尚未完全破解，仍需攻坚发力；部分地方和企业改革内生动力不够足，不敢改、不愿改、不会改的问题依然存在；改革实效仍需提高，有的企业重形式轻实质，改革举措作用发挥不到位。这些问题需要高度重视，切实加以解决。

国有企业强化正向激励，是健全市场化机制的重要措施。翁杰明表示，要强化正向激励，充分激发企业改革活力和内生动力。集团公司功能作用发挥要更加到位，突出做好正向激励的“中枢+推手”；激励政策宣贯落实要更加到位，突出做到正向激励“穿透+覆盖”；激励对象范围聚焦要更加到位，突出做到正向激励“精准+有效”；激励措施集成运用要更加到位，突出实现正向激励“组合+协同”。（记者 熊丽）