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国际视点:探索发展经验 振兴乡村经济

时间:2021-06-05 02:21人气:来源: 人民日报

  当前,不少国家积极探索各具特色的乡村发展经验,取得一定成效。吸引更多年轻人到乡村创业定居,因地施策培育乡村特色产业,是一些国家发展振兴农村经济、缩小城乡发展差距的重要途径。


  利用农村现有资源激活内生动力,发展特色乡村旅游;通过教育培训为农村吸引更多人才,并激发农民的主动性、创造性;尊重各地自主性,积极出台创新举措推动农村可持续发展……在实践过程中,许多国家的农村地区因地制宜、因势而动,努力创新发展模式,破解农村发展难题。


  因地制宜,发展乡村旅游


  从马德里出发,乘坐一趟“中世纪铁路之旅”列车,一边观看中世纪表演,一边品尝特色点心,游客便抵达位于西班牙中部卡斯蒂利亚—拉曼恰自治区的小镇锡古恩萨。这里下辖28个各具特色的村落,城堡、哥特式教堂、传统民居等大量历史文化遗迹得到完好保护。游客可在古堡酒店下榻,也可体验农家旅社,各式风味的餐厅更为旅行添彩。当地风景秀丽,自然公园受到徒步爱好者青睐。若能赶上一年一度的“中世纪文化节”,则另有一番趣味。


  镇长玛丽亚·赫苏斯·梅丽诺介绍,锡古恩萨常住居民不足5000人,是西班牙人口密度最低的地区之一,一度面临严重的人口流失、经济乏力等问题。为重振经济社会活力,当地大力完善基础设施和旅游服务,与铁路公司、文化机构等合作,开发出以文化、美食和生态游为代表的旅游产品。如今,旅游业已成为当地一大支柱产业,年接待超过11.5万名游客,很多年轻人回乡工作、定居。


  锡古恩萨的很多餐厅由返乡年轻人经营,在餐厅环境和菜品创新方面加大了投入。2017年以来,两家本地餐厅入选米其林星级餐厅,不仅提升了当地餐饮业整体水平,还成为美食集聚的“磁铁”,吸引了更多餐饮从业者前来。餐厅强调选用本地食材,带动了本地有机小麦等产业的发展。


  据数据统计网站斯塔蒂斯塔的报告,疫情前西班牙乡村游客年接待量达440万人次,乡村游在西班牙农村发展中起到至关重要的作用。许多农村地区在政府主导下发展特色乡村旅游,展现乡村风俗风貌,同时推陈出新,打造亲近自然的精细化项目,如徒步、攀岩、滑雪、水疗等。不少乡村地区成为休闲度假的好去处,促进了人口增长和经济繁荣。


  疫情防控期间,居家办公越来越普遍,更多人选择暂居或定居乡村,亲近乡土和自然,农村发展也迎来了新机遇。一些乡村因势而动,创新发展模式。以锡古恩萨为例,市政府与当地大学合作,设立共享办公中心,对创业活动予以财政支持和税收优惠,希望吸引更多人前来定居,为当地振兴发展注入动力。


  注重教育,培养新型农民


  法国东南部城市芒通每年都会举办柠檬节,50多万人汇集到这个海边小镇,享受柠檬和柑橘的香甜和欢乐。芒通出产的柠檬香气浓郁、酸度适中,在市场上颇受欢迎,被列为欧洲“受保护地理标志”产品。近年来,芒通市与法国国家农艺研究所合作,开发和提供相关技术培训,鼓励扩大柠檬和柑橘种植,吸引了越来越多年轻人回归“田园生活”。


  阿德里安·甘纳克便是其中一员。大学毕业后,阿德里安回到家乡和父亲一起经营柠檬果园。通过参加当地政府和柠檬促进发展协会提供的农业知识培训课程,阿德里安系统学习柠檬种植技术课程,获得了“农业技师”证书,和父亲一起将果园经营得有声有色。


  法国重视对农民的职业教育。从中等农业职业技术教育到高等农业教育,再到农民职业培训,法国建立起覆盖农民职业生涯各阶段的教育体系,并提供完整的农业职业准入和教育评价机制,培养了农业工人(持有农业从业资格证书)、农业技师、农业工程师、硕士科研人员、农业博士等不同层次的专业人士。农民也可通过培训和考试取得文凭晋升,并据此享受国家补贴和优惠政策。2020年,法国农业部投入13亿欧元用于农业教育,占总预算的27%。


  依靠这一教育体系,法国为农业相关行业输送了大量有知识、懂技术、会经营的“新型农民”,为乡村发展注入了“新鲜血液”。根据法国农业部发布的《2020年农业教育报告》,2019年法国共发放了包括农业工人、农业技师等在内的8万份证书。在法国乡村地区,技术型农民活跃在食品、畜牧、园艺等多个行业,为法国现代化农业发展增光添彩。


  现在,阿德里安正在学习线上销售和物流储存相关课程,准备和村里的小伙伴一起开发线上销售平台。他说:“我的目标是2022年将果园柠檬树增加到1000棵,一边工作一边学习,尽快拿到‘农业工程师’资格证书。”


  创新发展,推广地域特色


  为激发地方经济活力、解决人口流失问题,日本政府提出“地方创生战略”,鼓励激发地方发展的内生动力,振兴小城镇和乡村经济。


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