党建引领有力 基层治理有效——探寻湖北社区疫情防控的“硬核支撑”

　　7月30日，红安县排查出阳性病例；8月2日下午，武汉市沌口一工地7名外来务工人员核酸检测阳性，湖北陆续出现外地输入性新冠肺炎关联病例。本轮疫情关联病例涉及范围广、接触人员多、传播风险大，社区又一次成了疫情防控第一线。

　　去年，面对突如其来的疫情给城市基层治理带来的挑战，湖北及时总结疫情防控经验，出台《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见》等系列文件，深入推进城市基层治理重点领域和关键环节改革。一年来，改革成效在疫情防控是否经受住了考验和检验？为疫情防控提供了哪些支撑？以党建引领基层治理为切入口，探寻湖北社区疫情防控的“硬核支撑”。

　　严密的组织体系转为疫情防控动力轴 

　　“一个‘快’字，是成色最高的考验！”武汉市经开区工委两新工委副书记姚军感慨。只要每个环节快一步，每个人快一步，就能快病毒一步。广大基层干部纷纷表示，“上下贯通、执行有力的组织体系成为本轮疫情防控的坚实支撑”“没了措手不及的慌乱，有了忙而不乱、快而不慌的底气”。

　　底气的背后，来自省委高效的领导力、科学的决策力。

　　8月2日，省委书记应勇主持召开全省新冠肺炎疫情防控工作会议，要求牢记习近平总书记关于“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫，迅速激活各级疫情防控指挥机制，念好快、狠、严、扩、足“五字诀”，加强社区管控服务，以最快速度、最短时间、最有力措施把疫情控制、解决在最小范围。8月3日，省委组织部下发《关于迅速动员基层党组织和广大党员做好疫情防控工作的紧急通知》，迅速启动基层党组织应急响应机制。

　　以“一号课题”“一号工程”谋划推动，以健全组织体系、增强组织功能为重点，湖北构建起了“街道党工委—社区党组织—小区网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，组建了2.39万个小区网格党支部、9.19万个楼栋党小组。

　　依托严密的组织体系，省、市、区、街道、社区、党员、群众上下一体、层层配合，打响了一场以快制快、以硬碰硬的疫情防控歼灭战。武汉、荆州、黄冈、荆门在社区小区，在封控卡口等一线，全面建立临时党组织，做到疫情防控到哪里，党的组织就跟到哪里。

　　“街道吹哨、部门报到”凝聚联防联控合力 

　　8月8日晚8时，一名确诊病例曾在南湖片区活动，300余名密接人员涉及6个社区。“49个管控点，防控力量严重不足。”武汉市武昌区南湖街道党工委书记郑丽霞，吹响了应急求援“哨”。

　　驻区单位区纪委监委、教育局、行政审批局、城管局、武房集团等闻“哨”而动，火速组织120名党员投入密接人员隔离、流调、核酸检测和管控等工作。武汉市委组织部连夜调度，从地铁集团、公交集团、中煤武汉院抽调110余人跨区驰援。省委组织部会同省委直属机关工委连夜协调省纪委监委、省公安厅、省法院等省直机关，火速集结120余名党员干部跨区域支援南湖街道各社区。郑丽霞感叹，今年街道吹哨更加有力、有效了，部门到得更快、干得更实了。

　　这得益于深化街道管理体制改革。赋权扩能、增编增人，是湖北街道管理体制改革的硬核举措，赋予街道在应急状态下的必要权能，强化街道社区党组织对各类组织、各项工作的领导统筹和对各类资源的管理。武汉、黄冈等地赋予街道对辖区部门的“一线指挥权”，对下沉力量进行调配、对不遵守纪律的下沉干部提出处理建议、对下沉单位进行综合评价，让听得见炮声的人指挥战斗，把 “坚持人物地同防、点线面结合”要求落到了实处。

　　省市县三级统筹，通过“减上补下”方式，全省调剂1500名行政编制、1万名事业编制到街道，街道人员力量大幅增加，行政事业编制平均达到30名、40名，增幅分别为20%和270%，街道有人、有钱、有权，是本轮疫情防控街道党组织统筹有力的厚实保障。

　　党员干部火速集结提供社区防控关键力量 

　　千万人口的武汉市，去年全员核酸检测用时10天；今年，仅用了3天左右时间。“如果不是机关企事业单位党员干部下沉，很难做到最短时间内完成全员核酸检测，为精准化疫情防控赢得时间。”武汉经开区沌阳街金域蓝湾社区党委书记邹帅说。

　　高效率组织的背后，是全省各级机关企事业单位立即激活党员干部下沉平战转化机制，8000余家机关企事业单位向2578个社区增派近8万余名党员，5607支应急突击队集结社区。