绘制黄浦江边的幸福画卷——上海“滨江党建”打造人民群众高品质生活空间

　　远望黄浦江两岸，东岸陆家嘴高楼林立，西岸万国建筑群在诉说着曾经的历史。步行到江边，游人如织，紫色的鸢尾、粉色的小雏菊正在盛放，沿江步道可以一走到底。这里是上海黄浦江滨江公共空间，囊括浦东新区、徐汇区、杨浦区、虹口区、黄浦区五个区的滨江地带，是上海市一张崭新的城市名片。

　　曾几何时，黄浦江畔工厂集聚、码头林立，随处可见旧厂区高耸的围墙、生锈的金属大门，有的地方甚至臭气熏天。上海市民近江而不见江，要想看看上海“母亲河”的身影，只能去外滩。

　　“城市是人民的城市，人民城市为人民。”为了回应人民群众对美好生活的向往，上海市完成了两岸45公里贯通综合治理工程，众多企业外迁，生产性码头全部关闭，废弃的厂房和仓库有的被拆除，有的则改造成为美术馆、博物馆等全新功能性建筑，同时配合完成了灯光、绿化的打造，向上海市民开放。

　　为了进一步提升两岸公共空间品质，上海市把黄浦江两岸沿线5个区、20个街镇党组织贯通联动起来，依托市、区、街、居党组织“四级联动”主轴，构建全域推进的滨江党建组织体系，着力完善服务功能，实践着“人民城市”这一重要理念。

　　“党员群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里” 

　　党群服务站点“珠链式”分布 

　　在黄浦江边，每隔一段距离，就会看到一个独特站点，尽管它们建筑外观不尽相同，但它们都挂着金灿灿的党徽，都拥有一个共同的名字——党群服务站点。它们是一颗颗黄浦沿江带上的“红色”珍珠，是由“党建”这根主线串联起来的美丽站点，也是党在群众身边的“零距离”服务阵地。

　　黄浦滨江全线贯通后，大量市民游客慕名而来，对滨江管理服务能力和配套服务设施提出了更高要求，停车位、休息点、公共卫生间如何设置运营，滨江两岸的社区、楼宇空间怎么管理，全新开辟的空间如何治理成好评不断的标杆？

　　解决问题的关键就在于依靠党组织的力量。上海市秉承以党建贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的理念，综合各方力量，构建“珠链式分布、属地化管理、综合性功能”的党群服务站点体系，建立党群服务站点74个，每个服务半径500—1000米不等，把党建工作推进到滨江各类组织、各类人群中，让党旗在滨江区域高高飘扬。

　　“在区委组织部统一牵头下，我们联合滨江区域的社区、企业等单位，共同进行驿站的赋能运营。驿站里的大屏幕直接连着区委组织部的党建中心资源库，周边单位想来这里开展组织生活，可以直接使用区里的优质资源。”在浦东新区滨江党群服务站“望江驿”中，东岸集团党委副书记常志平介绍道。

　　“我们的党群服务站不是摆设，是有温度的，是实实在在的。”上海市杨浦区滨江党群服务站负责人张茜感触很深。无论是在江边，还是在办公楼里，每个党群服务站点都配有公共卫生间、直饮水、充电站、急救箱、党建休闲综合空间等等，为人民群众提供切实所需的服务，让群众走得进来，坐得下来，在潜移默化中感受到党的温暖。

　　“上海拥有非常丰富的红色资源，当年留法勤工俭学的学生们从上海登船出发的码头就在我们这里，我们把这些故事嵌入到党群服务站，通过设置电子互动屏、讲解员等，传递红色精神，弘扬红色文化，我们还专门开展了‘小小讲解员’活动，让孩子们更深度地参与进来。”张茜介绍道。

　　“小小讲解员”冯姜缘的妈妈林侠娜说，“我的孩子就是在党群服务站看到了张老师的讲解，觉得她跟大家互动的氛围非常好，就跟老师拜师学艺了。除了定期培训以外，她会专门去查阅与讲解内容相关的资料，了解更多历史内容，她的同学们看到她的解说，也都想参与这个活动。”

　　如今黄浦滨江两岸，目之所及，党群服务站点无处不在，陆家嘴上海中心大楼、BFC外滩金融中心、西岸智塔、建筑工地……每一个地方，都能看到党的触角，每个党员无论在什么地方，都能找到组织，找到家。

　　在黄浦区五里桥街道滨江党群服务站里，附近的居民正在公益插花课堂上跟着老师处理花枝，她们说，“党群服务站里面有很多活动，大家对这里都很有好感，拉近了我们跟党组织的距离。”

　　“人人有责，人人尽责，人人享有” 

　　党建联席会议与党建联盟成治理主力军 

　　“人民城市人民建，人民城市为人民”，在推进滨江贯通后的服务管理工作中，上海坚持让各级党组织唱主角，在党建引领下，推动各类主体互联互补互动，建设形成人人有责、人人尽责、人人享有的“滨江治理共同体”。