重庆涪陵探索“院落+” 推动乡村善治

　　近年来，重庆涪陵区大顺镇聚力党建统领基层治理，以群众聚集的农家院落为基本单元，以“院落+”推动乡村善治，有效激发群众参与意识、畅通群众参与渠道、提升群众参与能力，实现群众参与好、人居环境好、邻里关系好，让院落成为乡村振兴的“助推器”。

　　建立党建引领机制。大顺镇在院落内加强党的工作覆盖，构建“镇党委—村（社区）党支部—网格党小组—党员中心户院落”的组织体系，把院落作为党员活动阵地，推动网格向院落下沉、组织活动向院落延伸。在村（社区）党支部的指导下选好“院落长”：对有党员的院落，引导群众将党员推选为“院落长”，发挥党员带头表率作用；对没有党员的小院，由村（社区）党支部指派干部或优秀党员代行“院落长”职责。深入推进“党员联系群众、群众评价党员”制度，每名在家且身体状况好的党员联系附近5-10户群众（以监测户、民政救助对象、地灾点群众等为重点），帮助协调解决困难问题，搭建党群“连心桥”。

　　探索院落治理机制。大顺镇选择22户较完整或集中的传统院落，组织开展“党员中心户院落”建设工作，充分发挥院落的示范带动作用。围绕“党员中心户院落”探索“院落点单、网格接单、村（社区）和镇两级买单”方式，广泛开展“+思想”“+文化”“+志愿服务”等工作，丰富“院落+”内涵，实现联建共建、服务共享，提升院落辐射带动作用。坚持因院制宜，挖掘每个院落背后的传统习俗、产业发展、乡风文明、文化底蕴等特点并以此命名，力争做到“院院有特色、处处有乡愁”。

　　健全群众自治机制。大顺镇充分尊重群众在“院落+”建设、管理、运行中的主体作用，完善治理架构，引导群众有序有效参与院落治理。对涉及本院落的重要事务，如摒弃农村大操大办、办理无事酒陈规陋习等，由院落全体群众讨论决定，做到群众的事群众商量办，激发群众参与乡村治理的“主人翁”意识，努力实现“小事不出院、大事不出村”。引导院落群众共商共定院规，常态化组织开展垃圾分类、“我们的节日”等系列活动，塑造院落文化。结合乡村治理积分兑换奖励机制，开展最美家庭、最美庭院等评比活动，鼓励院落群众主动参与获取积分后兑换成所需生活用品。