“小积分”撬动“大治理”——宝坻区新开口镇强化党建引领构建乡村治理新格局

　　党建强则人心聚，人心聚则乡村兴。近年来，天津市宝坻区新开口镇以“党建引领、制度规范、文化赋能、全面参与”为主线，积极探索创新乡村治理“积分制”管理新模式，以“小积分”推进“大治理”助力“大服务”，鼓励越来越多的村民主动参与乡村治理事务，构建全民共建共治共享的乡村治理新格局，激发乡村振兴新活力。

　　党建引领 

　　“小积分”演绎村级治理“连台戏”

　　村庄环境不佳、群众纠纷矛盾多、民间陋习难改……由于基层管理薄弱、村民观念落后等原因，一些乡村治理“老大难”问题时有发生。

　　2022年以来，新开口镇以“积分制治理”为抓手，镇党委政府多次召开会议专题研究，确定在全镇各行政村加快建设组织有力量、生活有品质、公众有素养、村庄有魅力的“四有新村”的总体目标，探索和实践乡村治理“积分制”试点工作，启动12个村“积分制”试点，着力形成“党委牵头、村级谋划、村民参与”的发展模式，引导群众从“要我参与”到“我要参与”，初步实现由“任务命令”转为“激励引导”，进一步激发镇村党员群众参与乡村治理的积极性和主动性。

　　焦庄村是新开口镇首批试点先行村，经过村“两委”班子多次研究，确定以群众容易理解的方式──“幸福集市”“积分制治理”，建立了“党建+积分”的运作体系，为全体村民搭建集“福”奖励兑换平台。全村共123户家庭都办理了集福卡，确保了村常住家庭户全覆盖，同时通过“一周一评定，一季一公示”，公布全部家庭集“福”情况，累计兑换31户1334个“福”。该村注重做好示范带动，动员和激励党员主动担当作为，以身作则遵守村规民约，帮助群众排忧解难，将党员的形象树起来、标杆立起来，示范引领推动基层治理持续向好、向善。同时，通过量化考核、集体审核、公开公示等方式，将发展党员、人居环境整治等村级事务具体化，将无形的党建转化为有形的治理优势，为全镇各村推行“积分制治理”做出良好示范，增强了群众参与“积分制治理”的信心和动力。

　　“我们党员自发组成了党员志愿服务队，经常参与村里组织的环境卫生整治、志愿服务等活动，现在村里的群众都愿意跟着我们一起干。”焦庄村的一名老党员说。

　　“积分制”提振精气神，通过持续推进乡村治理“积分制”，村级党组织的组织力、公信力和执行力得到了有效提升，村级事务由过去的“人管人、人管事”的老路子变成了“用制度管事、凭积分说话”的新方式，村民们由“站着看”变成了“带头干、争着干”。焦庄村党支部书记、村委会主任马智刚深有感触：“积分虽小用处却大，“积分制”让党员干部与群众的关系更加密切，党员群众参与乡村治理的激情被充分释放出来，也让乡村振兴、乡村治理等各项工作变得更有热度、温度。”

　　一村一品 

　　“村里事”变“家家事”

　　“以前村里人居环境和基础设施较差，现在家人、朋友、邻居，全都参与到人居环境整治中来，我们的村庄越来越美丽，生活越来越幸福。”新开口镇王家口村村民孙继超说。

　　村口杂草堆不见了，河道内堆积的枯叶、树枝和生活垃圾也不见了……如今道路干净整洁、村庄绿意盎然，新开口镇王家口村是如何实现人居环境大变样的？村民回答：“积分制”是密钥。

　　以“共建幸福列车、驶向美好生活、共享‘津’彩王家口”为内涵的“王家口专列”，是新开口镇推行“乡村治理积分制”的又一个创新亮点。“王家口专列”设置了11类、46条集“车票”管理办法，一一对应着精神和物质奖励，通过定期开展“最美乘客”“最美车厢”“最美车组”评选，把“村里事”变成了“家家事”，逐步形成“人人参与、人人共建、人人共享”的浓厚氛围。

　　按照“成熟1个村，打造1个村，落地1个村”的原则，新开口镇坚持稳扎稳打，分步实施。王家口村发挥优势，补齐短板，适当提高人居环境整治相关方面的指标和分值占比；结合划定的“自治、法治、德治”的“积分制治理”“三大领域”，龙尾屯村把《村规民约》《村民自治章程》等“小规约”融入积分标准；结合现有的天津市家教家风创新基地、新开口镇新时代文明实践所等阵地优势，江石窝村以“文化赋能”点亮积分标准。新开口镇先后形成了龙尾屯村“爱筑龙庭”、王家口村“王家口专列”、江石窝村“善行江石”、种西村“光浴种西”、后六家口村“德厚六口”、彭家务村“美裕彭务”、彩家铺村“七彩家园”等一批创新“积分制治理”的示范村。同时，各村注重积分成效，突出乡村治理“积分制”凝心、励志、聚能的作用，坚持把执行成效摆在重要位置。通过有序运行，焦庄村广大村民的凝聚力不断提升，龙尾屯村“自治、法治、德治”的观念不断强化，王家口村推进人居环境整治攻坚，村庄面貌有了崭新的变化。