重庆探索解决撂荒地难题(2)

　　2020年12月，27位种田大户齐聚两路村公共服务中心，以投标的方式，公开竞争两路村经过高标准建设后的土地经营权。种粮大户邓中流转了1000亩水田。“之所以流转这么大规模的水田，是因为农田经过了整治，平均每块田都在5亩以上，基本能实现全程机械化种植，成本节省效果明显，并且在统一种植标准的情况下，稻谷销售价1斤能高出6分钱以上，1亩地能多收入60多元钱。”邓中说。

　　渝北区大盛镇青龙村则采取“一社三部”模式，盘活“沉睡”的土地资源。

　　2019年，青龙村成立生产互助农业股份合作社，村民以土地资源入股，其中就有部分撂荒地。生产合作部统一开展宜机化整治后，负责全村农业生产全过程。供销合作部负责供应种子、化肥等一系列农资，同时承担着农产品销售工作。在村民以土地入股时，还可视情况以资金入股，形成“资金池”，由资金互助部统筹。

　　不到两年时间，青龙村生产互助农业股份合作社实现纯收益187万元。今年，合作社举行第一次分红大会，拿出101.2万元红利，517户“股东”平均每户分红近2000元。

　　市农业农村委有关人士表示，为有效遏制耕地撂荒，充分挖掘耕地保供潜力，重庆鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。同时，将加强土地经营权流转管理，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒。

　　破荒新生

　　撂荒地上开出“产业花”

　　通过实施宜机化整治，完善耕地配套基础设施，改善撂荒地耕种条件，规范土地流转促进撂荒地规模经营，如今重庆大部分撂荒地已破荒新生，开出了各类“产业花”。

　　綦江区横山镇堰坝村产出的横山大米在清朝时期也是“贡米”，如今，在曾经撂荒的田土上，农民又栽上了绿色的秧苗。

　　“堰坝村共流转撂荒地500余亩种植横山大米，有224户村民入股村集体经济。去年的横山大米产值为75万余元，产业分红达30万元。”堰坝村党支部书记袁洪明介绍，下一步，堰坝村还将复耕复垦100余亩撂荒地，用于种植横山大米、豆类、晚熟玉米等农作物。

　　经过宜机化改造后，今年年初，永川区金龙镇洞子口村播撒麦种10吨，种植柑橘等果苗3.6万株，林下还种植了豆类、粮油作物等增加经济收益。

　　金龙镇负责人介绍，金龙镇就地规划了200亩加工园区，建万吨级冻库(杂柑等)、万吨级泡菜加工、千吨级烤酒储备库、千吨级的榨油厂等，为洞子口村的品质农业发展助力。

　　在酉阳县花田乡何家岩村，昔日撂荒地上“长”出了旅游产业。

　　得益于“旱改水”试点工程，如今何家岩村年产有机水稻达到1250吨，总产值达2580万元，贡米供不应求。与此同时，层叠错落的花田贡米梯田也成为诸多旅游者的“打卡地”。目前，何家岩村荣获“中国民俗摄影创作基地”“中国美丽休闲乡村”“市级农业示范园区”等殊荣，当地正围绕花田贡米梯田发展乡村旅游。

　　“下一步，重庆将根据撂荒地具体条件，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等生产，增加多样化产品供给。”市农业农村委相关负责人介绍。

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　　重庆三年内将统筹利用完所有撂荒地

　　今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，在乡村振兴新征程中，重庆将在撂荒地统筹利用工作中取得哪些进展?将采取哪些措施唤醒沉睡的撂荒地？

　　市农业农村委粮油处处长白洁介绍，重庆将在三年时间内，完成所有撂荒地的统筹利用工作。

　　受自然条件限制，重庆耕地资源有限。虽然近年来全市粮食产量总体稳定，实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”目标，但每年仍需外调饲料用粮和加工用粮，保障粮食等重要农产品有效供给任务越来越艰巨，保护耕地的压力越来越大。

　　重庆将开展所辖区域耕地撂荒和盘活利用撂荒地基本情况调查，逐村逐户摸清底数，建立信息台账、摸清现状。各区县要在近期填报撂荒地和盘活利用撂荒地情况表。对10亩以上集中连片的撂荒地落实包片责任制，引导复耕复种。在实施乡村振兴战略中，将坚持分类指导，有序推进撂荒地利用。