大观区“六个着力”助力乡村振兴(2)

　　三是着力推进农民增收。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，发展壮大特色产业。鼓励、扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等实体经济，走小而全、多种形式的适度规模经营。区委、区政府出台一系列扶持政策，2018年以来先后出台《大观区促进现代农业发展若干政策》《关于坚持农业农村优先发展做好今明两年“三农”工作的实施意见》《2019年实施乡村振兴“十大行动”重点任务清单》《大观区省级生态文明建设示范区创建工作实施方案》及《大观区省级生态文明建设示范区创建工作考核办法（试行）》，明确了工作措施和奖惩标准，实行重激励、硬约束、严考核，积极推动农业产业化发展。2020年为促进疫情防控期间及时出台《大观区疫情防控期间支持企业复工复产政策12条》，助力企业复工复产。积极争取全国基层农技推广补助，促进现代农业发展、农产品进超市、农业科技成果转化、植保田间观测场及应急药械库建设、中央财政农业生产发展支持示范新型农业经营主体项目资金10余个，争取项目及奖补资金1000余万元。近年来，海口省级现代农业示范园区先后累计共投入资金2.6亿元，建设连栋温室、冬暖式大棚、钢架大棚、频振式杀虫灯，精养鱼塘增氧泵和蔬菜保鲜冷藏库等一大批现代农业生产经营装备。2019年建立完善了农村土地经营确权数据库，2291个宗地全部完成土地确权登记颁证，全区土地流转率达60%。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，以优秀等次通过市级验收。农村集体产权制度改革成立股份经济合作社17个,股本总额1.81亿元;村集体参与入股收益629.5万元;农户参与入股收益451.7万元。

　　四是着力加强乡村人才建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和“农业强、农村美、农民富”发展目标，加强农业农村人才培养，创新引才、用才、育才体制机制。加强农业人才培养，壮大农业人才队伍，补齐农业农村人才短板。2016年以来，累计已选拔40名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、20名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，开展技能培训和产业扶持。依托农业产业化龙头企业、专业合作组织、生产能手和农村经纪人，加强现代农业科技型人才引进。2016年以来，吸纳蔬菜、瓜蒌、稻虾综合种养等特色农产品领域专业人才40多人，实现农业农村科技人才高端聚集。辖区安庆永强集团作为一家专注番鸭生态循环全产业链发展的高新技术企业，形成了包括品系选育、生物安全、营养供给、食品研发为一体的技术中心，并与国内10所院校建立了深度合作研发。该企业以深厚的科研基础、先进的科研条件和高质量的人才队伍，促进产学研合作、推动科研成果转化。2020年11月获批设立省级博士后科研工作站，有利于形成产学研深度融合的技术创新体系，提升企业核心竞争力。加强基层农技推广人才队伍建设措施，不断完善引进培养、服务保障、激励考核机制，着力提升农技推广人才综合素质和服务能力。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，每年分层分批培训基层农技人员，5年内轮训一遍。成立农业技术专家推广服务团，选派农业专业技术骨干做好农技人员“包村联户”工作，每年选派30余名农技人员，按照每名农技人员服务6名种植大户开展科技帮扶，实现规模种植户技术指导全覆盖。加快培育新型职业农民，实施新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，重点面向从事农业生产经营的新型农业经营主体带头人、农业社会化服务骨干、农业职业经理人、返乡下乡双创人员、种养大户、返乡农民工和退伍军人，分类型、分层次开展培养。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。2016年以来，建立一批综合培育基地、农民田间学校、实训基地和创业孵化基地，已选拔培养农村实用拔尖人才15名，新型职业农民300名，部分新型职业农民已经成为当地乡村振兴的“领头雁”，有效实现以人才振兴推动乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。