【山东】山东多策破解乡村振兴发展难题

图为乳山市下石硼村的田园风光。记者郭绪雷 摄

　　制度创新引来基层人才活水、文化浸润劲吹乡村文明新风、党组织引领拓展村级发展能力……2018年以来，山东在探索打造乡村振兴齐鲁样板过程中，夯实产业根基的同时注重动力提升，在人才集聚、文化铸魂、组织引领等方面下大力气，通过提升乡村“软实力”，进而为振兴提供“硬支撑”，搅活了乡村振兴“一池春水”。

　　外引内育破解“谁来种地”人才困局

2.8万人获得基层高级职称，5.4万名乡镇专业技术人员通过“直评”获得中高级职称，3300多名“田秀才”“土专家”获得专业技术职称。山东省农业专家顾问团成员刘同理说，这份乡村人才制度改革的成绩单，是山东以城带乡促进人才资源下沉基层的结果，极大破解了“谁来种地”的时代之问。

在胶州市洋河镇朱季村，种了大半辈子地66岁的杜高古，2020年获评“农民农艺师”中级职称，这让因种植技术创新有功的他在当地名闻一时。山东打破学历、论文、科研成果等条框限制，建立新型职业农民职称制度，激发乡村人才发展动力。

山东专门设立专属基层的高级职称，建立“直评直聘”通道。山东省人力资源和社会保障厅副厅长夏鲁青说，符合条件的乡镇专业技术人才可直接申报中级、副高级、正高级职称，不受单位岗位结构比例限制，评审通过即可聘用。

为推动编制、人才资源下沉，山东为乡镇增加事业编制1.3万名，下达基层用编计划3837名。同时，山东实施科技特派员计划，从高等院校、科研院所等单位选派科技人员深入农村，开展科技推广、技术指导、农民培训与创新创业活动。

山东还广开门路引人才，为乡村振兴引“火种”。3年前，泗水县东仲都村还是远近闻名的贫困村，干过建筑工程和室内设计的田彬返乡后，以合伙人招项目、用项目招合伙人，投资3000余万元，把这个村打造成了远近闻名的网红村。目前，泗水县已招募173位“合伙人”，促成项目146个，落地资金6亿多元。

一边招引带动乡村振兴的“金凤凰”，一边从乡村内部培育发展“领头雁”，山东已培训新型农业经营主体带头人、农业经理人等高素质农民4.2万人，支持经营成果、致富经验就地转化和推广普及。

山东还发动群团组织助力乡村振兴。山东省共青团实施“村村都有好青年”选培计划，通过技能培训、政策支持，帮助返乡在乡青年创新创业，并优先推荐符合条件的乡村“好青年”入党，列为村级后备干部。目前共选树“好青年”12万余名，7000余名成长为村级后备干部。

软硬兼修补齐乡村文化“精神短板”

“尊师重教、崇文尚礼，我们这个只有1300多人的村近年来走出了50多名教师和80多名医护工作者。”说起村里的文化传承，安丘市丘家庄党支部书记邱在明一脸自豪。

走进丘家庄，记者看到，鲜花绿树簇拥下，街道整洁有序，新时代文明实践站和初心堂、弘医堂、汇文堂等比邻而居。“依托文明实践站，村里组建了龙灯秧歌队、老年红歌队、少儿锣鼓队等十几支文艺队伍，生态与文化齐振兴。”邱在明说。

以新时代文明实践中心为主阵地，山东稳步推进乡村塑形铸魂工程，补齐乡村振兴的精神短板。目前山东县乡两级基本实现实践中心全覆盖，村级实践站覆盖率80%，逐步探索完善“输血+造血”的双向机制、“点单+配送”的服务机制、“甄选+培训”的管理机制、“激励+考核”的保障机制，加强农村公共文化和生态环境建设，有力促进了城乡融合发展。

作为儒家文化发源地，山东在农村设立2.4万余个儒学讲堂。山东省图书馆副馆长、尼山书院秘书长李西宁说，作为开展优秀传统文化和拓展公共文化服务的重要平台，山东用儒家思想滋养乡村，年开展活动12万余场次，参与群众353万人次。